הפנקס הכללי המעודכן לעבודות בנייה ובנייה הנדסית – להורדה | המוסד לבטיחות ולגהות (המוס"ל)

עידן חדש בבטיחות באתרי הבנייה: הפנקס הכללי המעודכן להורדה | משרד העבודה והמוסד לבטיחות ולגהות (המוס"ל)

עם כניסתן לתוקף של תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) (תיקון), התשפ"ו-2025 ב16 לאוקטובר 2026, מציגים מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה והמוסד לבטיחות ולגהות (המוס"ל) את הפנקס הכללי המעודכן לעבודות בנייה ובנייה הנדסית.

קובץ להורדה פנקס עבודה – כל הדפים – תיקון 22.6.26

 

עיקרי השינויים בתקנות הבטיחות והשפעתם על הפנקס הכללי

העדכון האחרון בתקנות מגדיר מחדש את תפיסת הבטיחות בענף הבנייה, מרחיב את מעגל האחראים ומחייב בקרה הדוקה יותר בשטח:

 

הרחבת שרשרת האחריות ובעלי תפקידים חדשים:

אחריות מוגדרת למזמין העבודה: אחריות הבטיחות אינה מוטלת עוד אך ורק על מבצע הבנייה. מזמין העבודה (בעל היתר הבנייה או בעל הנכס) נדרש לוודא הקצאת משאבים ייעודיים לבטיחות בהסכם, למנות בקר בטיחות ולהנפיק אישור תחילת עבודה בכתב.

הסדרת תפקידים חדשים: הטמעת דרישות ורישום מובנה לבעלי תפקידים נוספים, בהם בקר בטיחות ומנהל אתר (באתרים ששטחם עולה על 15,000 מ"ר).

 

חיזוק מעמדה של תוכנית הבטיחות:

תוכנית לניהול בטיחות (או תוכנית ארגון בטיחותי) מהווה כעת את הלב הפועם של ניהול הסיכונים באתר. היא משמשת בסיס להקצאת משאבים, לקביעת מענים לסיכונים ולבקרה רציפה.

 

בדיקות תקופתיות ובקרה הנדסית:

הפנקס מרכז מנגנוני מעקב יומיים, שבועיים ותקופתיים אחר ציוד הרמה, מתקני חשמל ארעיים, גנרטורים, פיגומים, טפסות וחפירות, לצד וידוא קיומן של תוכניות הנדסיות נדרשות.

 

מבנה הפנקס הכללי – 8 חלקים מרכזיים

  • פורמט הפנקס המוצע מורכב מ-8 חלקים יסודיים המכסים את כלל היבטי הבטיחות והרישום באתר:
  • חלק 1 – רישומי זיהוי, אישור תחילת עבודה ותוכנית בטיחות: תיעוד פרטי מזמין העבודה, מבצע הבנייה, מנהלי החברה, פרטי האתר, אישור תחילת עבודה רשמי מטעם המזמין, רישום קבלני משנה ופרטי תוכנית הבטיחות.
  • חלק 2 – בעלי תפקידים באתר: ריכוז ומינוי בעלי התפקידים הפועלים באתר: מנהל עבודה, מנהל אתר, בקר בטיחות, ממונה על בטיחות, מפעילי מכונות הרמה, עגורנאים, אתתים, בונה מקצועי לפיגומים וממונים על עזרה ראשונה.
  • חלק 3 – תוכניות ותוכניות הנדסיות: תיעוד תוכניות עבודה ותוכניות הנדסיות נדרשות (דיפון חפירות מעל 4 מטרים, הריסה, גידור למניעת נפילה, פיגומים מיוחדים/ממוכנים/תלויים, טפסות והקמת מבנה מתכת).
  • חלק 4 – ציוד החייב בבדיקות תקופתיות ובדיקות חשמל: טבלאות מעקב אחר בדיקות ציוד הרמה (כל 6 או 14 חודשים), קולטי אוויר, בדיקות חשמלאי בודק ללוחות ארעיים, בדיקות תקופתיות למפסקי מגן ובדיקות גנרטורים.
  • חלק 5 – ביצוע בדיקות כשירויות לאתר: טבלאות מעקב ומענה הממולאות על ידי מנהל העבודה ומנהל האתר: בדיקות חפירות, פיגומים, טפסות, מיגון מכונות, בקרת יישום מענים בתוכנית הבטיחות ובקרת הדרכות עובדים.
  • חלק 6 – רישומי בודק מוסמך: ריכוז הערות ותסקירי בדיקה שנערכו על ידי בודקים מוסמכים לציוד ומכונות הרמה.
  • חלק 7 – אירועים מיוחדים: תיעוד ודיווח על נפגעים מתאונות עבודה, מקרים מסוכנים ומחלות מקצוע, כולל הוראות דיווח מיידי למפקח עבודה אזורי ולמשטרה.
  • חלק 8 – הדרכת עובדים: פנקס הדרכה לעובדים, פנקס ייעודי לעובדים זרים והצהרת בעל מקצוע מתאים לביצוע הדרכות למניעת סיכונים.

כלי משלים והדרכות שטח: הזמנת המוס"ל לאתר הבנייה

לצד הפנקס הכללי, פרסמו מינהל הבטיחות והמוס"ל חוברת מקוצרת לאחריות בעלי תפקידים, המבהירה בצורה נגישה את חלוקת הסמכויות ויחסי הגומלין בין מזמין העבודה, מבצע הבנייה, מנהל האתר, בקר הבטיחות ומנהל העבודה.

שירות מיוחד לאתרים:

כחלק מהמאמץ להנגיש את הדרישות בשטח ולהטמיע את התקנות החדשות, ניתן להזמין את מדריכי המוסד לבטיחות ולגהות (המוס"ל) להגיע ישירות לאתרי הבנייה לחלוקת הפנקסים הפיזיים ולביצוע תדרוכים מקצועיים לצוותי הניהול והעובדים בשטח.

להזמנת הפנקסים ותדרוך לאתר בלחיצת כפתור:

דעו את החוק

magni
arrow_upward