להורדת קובץ תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים( )תיקון(, התשפ"ו2026 להורדת הקובץ לחצו כאן

מקור המידע:  מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית, אתר משרד העבודה – ניתן לעיין במידע המלא והמקור באזור השאלות והתשובות באתר משרד העבודה.

תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) (תיקון), התשפ"ו-2026

בתוקף סמכותי, לפי סעיפים 8ה ו-43 לחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954 (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם מועצת המוסד לבטיחות ולגיהות, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ולעניין תקנה 9 לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, אני מתקין תקנות אלה:

1. תיקון תקנה 1

בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט-1999 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, אחרי ההגדרה "בדיקה סביבתית-תעסוקתית" יבוא:

"'בנייה' ו'בנייה הנדסית' – כהגדרתן בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970;".

2. תיקון תקנה 3

בתקנה 3 לתקנות העיקריות –

(1) אחרי תקנת משנה (א) יבוא:

"(א1) מחזיק במקום העבודה יצרף לפנקס ההדרכה, כמשמעותו בתקנה 6, את ההצהרה לפי ההגדרה 'בעל מקצוע מתאים' שבתקנת משנה (א3), של בעל המקצוע המתאים שערך את ההדרכה, למשך כל התקופה שעד העברת הדרכה עדכנית באותו נושא כנדרש בתקנת משנה (א).

(א2) ההדרכה כאמור בתקנת משנה (א), תהיה הדרכה פנים אל פנים (פרונטלית); ואולם מחזיק במקום עבודה שמינה ממונה על הבטיחות במקום העבודה, למעט מחזיק במקום עבודה המבצע עבודות בנייה או בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודה, רשאי לקיים את ההדרכה כהדרכה מקוונת או כהדרכת לומדה, ובלבד שהממונה על הבטיחות אישר בטופס לפי התוספת השנייה, שניתן לקיים את ההדרכה באופן זה; המחזיק במקום העבודה יצרף את הטופס החתום של האישור האמור לפנקס ההדרכה.

(א3) בתקנה זו –

'בעל מקצוע מתאים' – אדם שהוא בעל ניסיון, כישורים והכשרה בנושא שלגביו ההדרכה ושחתם על הצהרה שערוכה לפי הטופס שבתוספת הראשונה, בדבר הניסיון, הכישורים וההכשרה שלו באותו נושא שבעניינו ההדרכה;

'הדרכה פנים אל פנים (פרונטלית)' – הדרכה המבוצעת בשפה המובנת לעובד או בהסתייעות באמצעי תרגום לשפה כאמור, בנוכחות פיזית משותפת במקום אחד של בעל המקצוע המתאים והעובד המודרך, המאפשרת שיח הדדי, ויכול שבמהלכה ייעשה שימוש באמצעים דיגיטליים או באמצעי הדרכה אחרים;

'הדרכה מקוונת' – הדרכה בלא נוכחות פיזית משותפת במקום אחד של בעל המקצוע המתאים והעובד המודרך, שמבוצעת בשפה המובנת לעובד או בהסתייעות באמצעי תרגום לשפה כאמור, הנערכת באמצעות אממצעים דיגיטליים והמאפשרת העברת תוכן לימודי, צפייה והאזנה, זיהוי העובד המודרך, מעקב אחר השתתפותו ותיעוד ביצוע ההדרכה בזמן אמת;

'הדרכת לומדה' – הדרכה באמצעות לומדה ממוחשבת שערך בעל מקצוע מתאים, שמבוצעת בשפה המובנת לעובד, ומאפשרת העברת תוכן לימודי, זיהוי העובד המודרך, מעקב אחר הדרכתו בלומדה כאמור ותיעודה.";

(2) בתקנת משנה (ג), במקום "למנהלי עבודה ולעובדי תחזוקה" יבוא "למנהל עבודה כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988".

3. תיקון תקנה 6

בתקנה 6 לתקנות העיקריות –

(1) אחרי פסקה (1) יבוא:

"(1א) מספר הזהות או מספר הדרכון או מספר מזהה אחר שניתן על ידי רשות שלטונית, של כל עובד שהשתתף בהדרכה;";

(2) בכל מקום, במקום "המדריך" יבוא "בעל המקצוע המתאים".

4. הוספת תקנה 6א

אחרי תקנה 6 לתקנות העיקריות יבוא:

"החזקת פנקס הדרכה

6א. פנקס ההדרכה כמשמעותו בתקנה 6 יוחזק בתוך מקום העבודה, ואולם לעניין מקום עבודה שמתבצעות בו עבודות בנייה או בנייה הנדסית יוחזק באתר הבנייה שבו מועסק העובד."

5. תיקון תקנה 7

בתקנה 7(ב) לתקנות העיקריות, במקום הסיפה החל במילה "והערבית" יבוא "ובשפה נוספת המובנת לעובד".

6. תיקון תקנה 9

בתקנה 9 לתקנות העיקריות, המילים "למפקח העבודה האזורי, לכל רופא תעסוקתי המטפל במקום העבודה," יימחקו, אחרי "לממונה על הבטיחות" יבוא "לנאמן בטיחות" ואחרי "אם ישנם" יבוא "ויפרסם הודעה על כך על לוח המודעות במקום העבודה בעברית ובשפה נוספת המובנת לרוב העובדים במקום העבודה".

7. תיקון תקנה 13

בתקנה 13(ב) לתקנות העיקריות, בסופה יבוא "בעברית ובשפה נוספת המובנת לרוב העובדים במקום העבודה".

8. תיקון תקנה 14

בתקנה 14 לתקנות העיקריות, אחרי "לוח המודעות" יבוא "בעברית ובשפה נוספת המובנת לרוב העובדים במקום העבודה", ובמקום הקטע החל במילים "ואת שם מפקח העבודה" עד סופה יבוא "ואת שם נאמן הבטיחות, אם מונה, וכן את כתובת הדואר האלקטרוני של מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה".

9. הוספת תקנה 16א

אחרי תקנה 16 לתקנות העיקריות יבוא:

"בחינה תקופתית

16א. בחינה תקופתית ראשונה של תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) (תיקון) התשפ"ו-2026, לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, תתבצע בתום עשר שנים מיום תחילתן."

10. הוספת תוספת ראשונה ושנייה

בתקנות העיקריות, בסופן יבוא:

תוספת ראשונה

(ההגדרה "בעל מקצוע מתאים" שבתקנה 3(א3))

הצהרת בעל מקצוע מתאים בדבר ניסיונו והכשרתו לערוך הדרכה למניעת סיכונים לעובדים במקום עבודה

פרטי מקום העבודה

שם מקום העבודה:

כתובת מקום העבודה:

מספר ח"פ/עוסק מורשה:

פרטי בעל המקצוע

שם מלא:

מספר זהות/דרכון:

ניסיון:

הכשרה:

כישורים נוספים:

מספר טלפון נייד:

כתובת דואר אלקטרוני:

הצהרת בעל מקצוע מתאים לעריכת הדרכה:

אני החתום מטה מצהיר לפי ההגדרה "בעל מקצוע מתאים" שבתקנה 3(א3) לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט-1999, כי יש בידי הניסיון, הכישורים וההכשרה שפורטו לעיל, המתאימים לעריכת הדרכה בנושאים המפורטים מטה לשם מניעת סיכונים לעובדים במקום העבודה והגנה מפניהם.

פירוט הנושאים שלגביהם נערכת ההדרכה:

על כן באתי על החתום:

שם מלא:

תפקיד:

חתימה:

תוספת שנייה

(תקנה 3(א2))

טופס הצהרת ממונה בטיחות בדבר הדרכה מקוונת או הדרכת לומדה

פרטי מקום העבודה

שם מקום העבודה:

כתובת מקום העבודה:

מספר ח"פ/עוסק מורשה:

פרטי הממונה על הבטיחות במקום העבודה

שם מלא:

מספר זהות:

מספר אישור כשירות:

כתובת דואר אלקטרוני:

מספר טלפון נייד:

הצהרת ממונה על הבטיחות

אני, החתום מטה, מצהיר בזה בהתאם לתקנה 3(א2) לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תקנות מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט-1999, כי [יש למחוק את המיותר]:

1. במקום העבודה ניתן לקיים הדרכה מקוונת בנושא [יש לפרט את הנושא], בעבור כלל העובדים/לעובדים בתחום [יש למחוק את המיותר ולפרט את התחום].
2. במקום העבודה ניתן לקיים הדרכת לומדה בנושא [יש לפרט את הנושא], בעבור כלל העובדים/לעובדים בתחום [יש למחוק את המיותר ולפרט את התחום].

על כן באתי על החתום:

שם מלא:

תפקיד:

חתימה:

11. תחילה

תחילתן של תקנות אלה ביום ה' בחשוון התשפ"ז (16 באוקטובר 2026).

12. תחולה

תקנות 3 ו-6(1א) לתקנות העיקריות, כנוסחן בתקנות 2 ו-3 לתקנות אלה, יחולו לגבי הדרכה שתתקיים ביום התחילה או לאחריו.

13. הוראת שעה

על אף האמור בתקנות העיקריות, בתקופה שמיום התחילה עד תום שנתיים מיום התחילה, יראו כאילו בתקנות העיקריות –

(1) אחרי תקנה 3 יבוא:

"הדרכה נוספת לעובד זר המועסק בעבודות בנייה

3א. (א) בתקנה זו –

'חוק עובדים זרים' – חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991;

'מבצע בנייה' – כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988;

'מועד הכניסה לישראל לראשונה' – אחד מאלה, לפי העניין:

(1) לעניין עובד זר שקיבל אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/1 לפי תקנה 5(א) לתקנות הכניסה לישראל, לצורך עבודה בענף הבניין – المועד שבו נכנס לראשונה לישראל באשרה ורישיון כאמור;

(2) לעניין עובד זר שהוא אזרח מדינה הגובלת בישראל, שקיבל אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/1 לפי תקנה 5(א) לתקנות הכניסה לישראל, לצורך עבודה בבניין, ויוצא דרך כלל את ישראל למקום מגוריו באותה מדינה בתום יום העבודה – המועד שבו נכנס לראשונה לישראל באשרה ורישיון כאמור;

(3) לעניין עובד כהגדרתו בסעיף 1טז לחוק עובדים זרים, שקיבל היתר לשהייה בישראל לפי סעיף 8(2) לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022, לצורך עבודה בענף הבניין – המועד שבו נכנס לראשונה לישראל בהיתר כאמור;

'עובד זר' – כהגדרתו בחוק עובדים זרים;

'תקנות הכניסה לישראל' – תקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974.

(ב) בלי לגרוע מהוראות תקנה 3, מבצע בנייה לא יעסיק עובד זר בעבודות בנייה או בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה, לאחר שחלף חודש ממועד כניסתו לישראל לראשונה, אלא אם כן עבר העובד הדרכה נוספת לפי תקנת משנה (ד) שבוצעה על ידי מוסד הכשרה מהמפורטים להלן (בתקנה זו – הדרכה נוספת):

(1) מוסד להכשרה כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007;

(2) מוסד הכשרה שמפקח עבודה ראשי אישר לו לבצע קורס ממונים על הבטיחות;

(3) מוסד לימודי של ארגון מעבידים או ארגון עובדים שיש להם פעילות משמעותית בענף הבניין או של גוף משותף לארגון מעבידים ולארגון עובדים כאמור, שהוכר על ידי המינהל להכשרות מקצועיות ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), לעניין עובד זר שערב תחילתן של תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) (תיקון) התשפ"ו-2026 (בתקנת משנה זו – תקנות 2026) עבד אצל מבצע בנייה בעבודות בנייה או בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה, יחולו הוראות אלה, לפי העניין:

(1) אם ביום פרסומן של תקנות 2026 טרם חלפו 18 חודשים ממועד כניסתו לישראל לראשונה – תינתן ההדרכה הנוספת בתוך שלושה חודשים ממועד תחילתן של התקנות האמורות;

(2) אם ביום פרסומן של תקנות 2026 חלפו 18 חודשים ממועד כניסתו לישראל לראשונה – הוראת תקנת משנה (ב) לא תחול.

(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ב), לעניין עובד זר שהחל לעבוד אצל מבצע בנייה בעבודות בנייה או בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה בתוך שלושה חודשים מיום תחילתן של תקנות 2026, וביום פרסומן של תקנות 2026 טרם חלפו 18 חודשים ממועד כניסתו לישראל לראשונה, תינתן ההדרכה הנוספת בתוך שלושה חודשים ממועד כניסתו לישראל לראשונה או בתוך שלושה חודשים ממועד תחילתן של התקנות האמורות, לפי המאוחר.

(ה) ההדרכה הנוספת תהיה בשפה המובנת לעובד או תוך הסתייעות באמצעי תרגום לשפה כאמור, ובהיקף של שמונה שעות לפחות ותכלול, בין השאר, את הנושאים האלה:

(1) סיכוני חשמל;

(2) סיכונים בשימוש בכלים טעוני בדיקה;

(3) סיכונים בעבודה בגובה;

(4) סיכונים בעבודה בעומס חום;

(5) סיכונים של גורמים פיזיולוגיים;

(6) סיכונים בביצוע עבודות חפירה;

(7) אפשרות פנייה למוסד לבטיחות ולגיהות לעניין סיכונים במקום העבודה.

(ו) מבצע בנייה המעסיק עובד זר ינהל נספח לפנקס ההדרכה שהוא מנהל לפי תקנה 6, הנוגע להדרכות הנוספות שהוא מקיים לפי תקנה זו, ובו ירשום לגבי כל עובד זר שמועסק אצלו את כל אלה:

(1) שם פרטי ושם המשפחה שלו;

(2) מספר הדרכון שלו או מספר מזהה אחר שניתן לו על ידי רשות שלטונית;

(3) מדינת האזרחות שלו;

(4) מועד כניסתו לישראל לראשונה;

(5) המועד שבו ניתנה לו ההדרכה הנוספת;

(6) שם מוסד ההכשרה שהעביר לו את ההדרכה הנוספת.

(ז) עובד זר לא יהיה חייב בכל תשלום או תמורה אחרת בעד ההדרכה הנוספת.

(ח) נערכה הדרכה נוספת בהתאם לתקנה זו, ייחשב זמן ההדרכה הנוספת כחלק משעות העבודה של העובד.

(ט) אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהוראות כל דין או לגרוע מחובה או מאחריות המוטלת על המעסיק או על מבצע הבנייה, בעניין הנוגע להדרכות ולמסירת מידע.";

(2) בתקנה 15, אחרי "מהוראות תקנות אלה" בא "למעט הוראות תקנה 3א(ה)".

כ"א בתמוז התשפ"ו (6 ביולי 2026)

יריב לוין

שר העבודה