המדריך המקוצר לתיקון תשפ"ו-2025: מהפכת אחריות הבטיחות בענף הבנייה!

ענף הבנייה הישראלי עובר שינוי רגולטורי משמעותי עם כניסתו לתמונה של תיקון חדש לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), תשפ"ו-2025. התקנות, שפורסמו ב-16 באוקטובר 2025, צפויות להיכנס לתוקף ב-16 באוקטובר 2026. התיקון הוא הרבה מעבר לעדכון טכני; הוא מהווה שינוי תפיסתי שנועד להבטיח את שלומם של העובדים בשטח.

להורדת הקובץ לחצו 👈 PNIM TAKANOT BETICUT BEBNIA_260428

מטרת התיקון היא ליצור שרשרת אחריות ברורה לחלוטין – החל מדרג המזמין ועד למנהל העבודה – תוך שילוב כלי ניהול ובקרה מתקדמים.

אלו הם תחומי האחריות והשינויים המרכזיים עבור בעלי התפקידים באתר:

• המזמין: המזמין אינו רשאי לאשר את תחילת עבודות הבנייה ללא קיומה של תוכנית בטיחות, מינוי בקר בטיחות והסכם עם מבצע הבנייה המפרט את המשאבים הנדרשים ליישום הבטיחות. במקרה שבקר הבטיחות דיווח על סיכון שאינו קביל, באחריות המזמין לאשר בכתב בתוך 48 שעות כי ניתן לו מענה. יש לציין כי עבודות המוגדרות כ"בנייה עצמית" פטורות מהגדרות אלו של המזמין, והאחריות על יישומן עוברת למבצע הבנייה.

• בקר בטיחות: התיקון מציג תפקיד סטטוטורי חדש הממונה על ידי המזמין. על הבקר לקבוע מועדים לביקורות ולבצע בקרות בשלבים קריטיים של הבנייה (חפירה, ביסוס, שלד וגמר), וכן לבקר לפחות פעם בשלושה חודשים. במקרה שאותר סיכון שאינו קביל, על הבקר לדווח על כך באופן מיידי למזמין, למבצע הבנייה ולמנהל האתר.

• מבצע הבנייה: קבלן ראשי או מזמין המבצע את העבודה מחויב לאשר את תוכנית הבטיחות בחתימתו ולהקצות את כל המשאבים והאמצעים ליישומה. עליו למנות תפקידים מרכזיים הכוללים מנהל עבודה, מנהל אתר וממונה על הבטיחות, בהתאם לדרישות.

• מנהל אתר: באתרי בנייה ששטחם 15,000 מ"ר ומעלה, חלה חובת מינוי של מנהל אתר. למנהל האתר ניתנת סמכות להורות על עצירת עבודה במקרה של זיהוי סיכון שאינו קביל ומחסור במשאבים לטפל בו. כמו כן, הוא מחויב לערוך בקרת יישום משאבים והדרכות אחת ל-30 יום לפחות ולהגיש דו"ח למבצע הבנייה.

• מנהל עבודה: עליו להיות רשום ב"מרשם מנהלי עבודה" ולקבל מינוי רשמי בטופס מקוון ממבצע הבנייה. מנהל העבודה אחראי על פיקוח ישיר ומתמיד ליישום דרישות הבטיחות באתר. באתרי בנייה ללא מנהל אתר, מנהל העבודה מקבל על עצמו גם את חובותיו של מנהל האתר.

• ממונה על הבטיחות: אחראי על איתור ודיווח של מפגעי בטיחות למבצע הבנייה ולמנהלים בשטח, לא יאוחר מ-48 שעות מרגע גילויים. בסמכותו להורות על הפסקת עבודה מסוכנת ולדווח על כך, במקרים חמורים, גם למפקח העבודה האזורי.

לסיכום, ניהול סיכונים בענף הבנייה דורש תכנון קפדני ופיקוח הדוק, במטרה ברורה – לוודא שכל עובד ועובדת יחזרו הביתה בשלום. מומלץ לכל נושאי המשרה לרענן את הנהלים ולהיערך לכניסת התקנות החדשות לתוקף!

למעבר לאתר המוסד לבטיחות וגהות – https://www.osh.org.il/heb/news/news,7967/